投标人必须对其递交的投标文件负责，受其约束。而在投标有效期开始生效之前，投标人可以自主决定是否投标、对投标文件进行补充修改，甚至撤回已递交的投标文件。

法律咨询：

投标保证金需要什么时间递交？

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广东广和律师事务所龚生超律师回答：

投标保证金的递交时间，应开标前以有效形式递交保证金，开标前的时间很充裕，从知晓采购信息开始，一般到采购截止日都会有一段时间，招标采购为20天以后，竞争性谈判、询价采购、单一来源几中采购方式，从采购公告发布之日到采购当天也会有一个时间段。

一、政府采购活动中，合理确定投标保证金交纳日期，是招标采购工作能否顺利进行的一项重要内容。然而，实践中，采购人往往更多强调自身的利益，将风险转嫁给投标人，一旦投标人未按时交纳投标保证金而影响招标活动正常进行的，往往要承担相应的责任。特别是在采购文件制作中，“投标人须知部分”关于保证金的提交日期，大多规定投标人必须在投标截止日期前若干天(短则四五日、长则十余日)交纳保证金，更有甚者在报名期间便要求投标人交纳保证金，时间长达半个月之久。

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二、《政府采购法实施条例》第三十三条以及《招标投标法实施条例》第二十六条仅规定招标人可在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目预算金额的2%，对于投标保证金的交纳日期则并无详细的规定。这也加大了采购人在采购文件中约定投标人交纳保证金日期的随意性。此外，我国当前市场经济环境下，多数是买方市场，买方在合同缔结过程中一般处于强势和主导地位，政府采购活动中也不例外，投标人只能被动接受。

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《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定

第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

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龚生超律师补充：

第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。