农村的无证房屋，征收方要强制拆除应遵守哪些程序

　　房屋建筑指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、居住、学习、公共活动需要的工程。长期以来，由于农村建房和产权管理不够规范，导致农村出现很多无证房屋。

　　网友咨询：

　　农村的无证房屋，征收方要强制拆除应遵守哪些程序？

　　律师解答：

　　1.发现违建。可以是执法机关发现，也可以有人或者单位举报发现。

　　2.立案。执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处。

　　3.调查取证。调查是否有相关规划手续，询问当事人、制作询问笔录。

　　4.认定违法建筑。规划部门调查取证工作完成后，根据相关法律、法规，对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定。

　　5.作出责令限期拆除决定。行政机关应当作出限期拆除决定书，限期当事人在一定的期限内自行进行拆除。若是未找到违建所有人则通过公告送达。

　　6.下达执法文书。

　　7.县(区)规划部门收集资料，按照案卷卷宗制作的相关要求，制作报批卷宗，然后按程序报批。由政府法制部门审查后以县(区)政府的名义责令城乡规划局或城市管理局组织强行拆除。

　　8.进行公告，依法进行强拆。县级人民政府责成有关部门强制拆除违法建筑的，应当在强制拆除的七日前发布通告。县政府责令城管执法部门实施强制拆除的，城管执法部门作为牵头单位组织实施，涉及到的部门予以配合。

　　律师补充：

　　房屋拆迁补偿是针对房屋所有权的补偿，根据相关规定，不是房屋产权人就不能得到拆迁补偿款，但并不是没有房产证就不能证明自己是房屋的所有权人。在房屋征收过程中，对因历史原因形成的没有建设审批手续和产权证照的房屋，行政机关应当在征收之前依法予以甄别，作出处理，不能简单将无证房屋一律认定为违法建筑，不予征收补偿；违法拆除因历史形成的无证房屋造成损失的，也不能简单以无证房屋即为违法建筑为由，不予行政赔偿。

　　【法律依据】

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》

　　第二十四条　市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

　　市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。