可以不设定行政许可的情形：

1.公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

2.市场竞争机制能够有效调节的；

3.行业组织或者中介机构能够自律管理的；

4.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

【法律依据】

《中华人民共和国行政许可法》第十三条，本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：

（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

（二）市场竞争机制能够有效调节的；

（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；

（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。