虚假宣传行为涵盖了包括广告行为在内的所有的宣传行为。

也就是说，虚假宣传行为不只是广告，也包括其他形式，如商品信息发布会、展销会、散发产品说明书等广告形式和商品包装、标签以外的宣传形式。另外，还有 虚假表示问题。

是指在商品及其包装上对商品标识作虚假标注。虚假标注问题。是指对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。

虚假表示、 虚假标注，其外延小于虚假广告，更小于虚假宣传。

【法律依据】

《广告法》第4条，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。