只有借条可以起诉。如果借条上约定的还款期限已经到期、对方没有还款的，可以起诉；如果未到约定的还款期限，尚不能起诉。

如果借条上未约定还款期限，自债权人催要、并给予债务人合理期限偿还后，超过确定的偿还期后可以起诉。

《法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条规定：出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。