申请开展商标代理业务应当提交的文件有：

1、负责人或者组建负责人签署的申请书；

2、负责人或者组建负责人的姓名、简历、居民身份证复印件及商标代理人资格证书复印件；

3、商标代理人姓名、简历、居民身份证复印件及商标代理人执业证书复印件。

根据《商标法》第二条，国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标注册和管理的工作。国务院工商行政管理部门设立商标评审委员会，负责处理商标争议事宜。