经历主要阶段 ： 招标 、投标、 开标 、评标、中标 。 招标：需要编制招标文件，编制文件里应该有对投标人的资质、要求、以及投标文件的要求、开标时间、地点、投标保证金等等。

招标又分公开招标和邀请招标。前者通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。

首先，由招标单位发出招标信息（可以是公告），说明拟交易的建设项目及交易条件，邀请承包人在指定的期限内提出投标方案和投标报价；

投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。

投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或者初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入。

招标人依据法定程序选择专家组成评标委员会，制定统一的评标规则，对所有投标单位的报价和方案进行分析和比较，选择其中最有利条件的投标人作为中标人，与之签订合同，在履约中使建设项目付诸实施。