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我是在怀化市跑滴滴的司机，1月13日10点左右，在乘客上车点接到乘客上车后，滴滴软件开始计费，但车子还未开动，就被运管部门的执法人员拦在车前要求我与乘客下车，告知我车已构成非法营运（后续我在现场当面将已计费的起步价退给了乘客）。对此我有异议，我承认我打算非法营运，但是我车子未动，算是收了乘客的预付款，可是还没有产生违法事实，执法人员可以对我的行为进行教育与警告，阻止我的违法行为，但我毕竟还没有开始违法，那么就不应该对我的车辆进行扣押并罚款。现在我车已被扣，并要求我缴纳罚款才能取回扣押车辆，所以我想咨询我的主张能不能成立。
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