农村制度改革，不仅是土地这一个问题。农村制度改革，就是要进一步解放劳动力，生产力，提高全要素生产率增长。但是土地改革和户籍改革是农村改革中的根本问题，因此放在了首当其冲的位置上。

网友认为:

以前也是默认的。但是规模化以后，经营权可以作为流动资产进行抵押贷款，信托，等等农村金融与此关系重大，试点中也出现了一些问题，所以流转只是一个开始，所以有这个过程。

如果有农业用地归你继承，其承包权你有放弃的权利，会在村集体内部调配。宅基地在过去是“地随屋走”，就是土地所有权虽然是归集体所有，但所建房屋使用权归个人。

感觉目前我国农村土地（农地和宅基地）权属还很混乱，所有权、使用权、经营权神马的太多权属性质了，相互间最容易打架。如果再加上人口代际更迭，就会牵涉到继承权的问题，而且还有个农村户口和城镇户口之间的过渡衔接等手续的问题，感觉真是一笔糊涂账。

所有权是公有，国家和集体两种属性。使用权=经营权，归个人，只有农用土地才涉及承包权。产权的属性，本来就包含经营权，交易权，分配权...等等。产权本来就不是所有权这一个简单的事。