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高霞律师:治安处罚和行政处罚,在法律果上有何不同?
来源:法妞问答 时间:2021-08-14 类型:行政诉讼 1840人阅读

治安管理处罚是指公安机关对有关治安管理违法行为作出的行政处罚,属于行政处罚的一种。那么治安管理处罚和行政处罚具体有哪些不同呢?

网友咨询:

治安处罚和行政处罚的区别是什么?

江西公仁律师事务所高霞律师解答:

1、行政处罚是行政机关及其他法定组织依法对违反行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织实施制裁的行为。行政处罚就其性质而言是一种具体行政行为,它是对行政违法行为的一种制裁,具有可诉性。

2、行政处罚法对行政处罚的设定和实施作了全面、系统的规范。严格说来,该法是规范所有行政处罚的基本法,一切行政处罚的设定和实施都要遵循该法的规定,除非该法作了“法律另有规定的除外”等授权规定。

3、治安管理处罚是行政处罚的一种,也可以说是公安机关实施的有关治安管理的行政处罚,也应当符合行政处罚法的规定。治安管理处罚是公安机关对违反治安管理法律规范的个人或者单位实施的一种制裁性的具体行政行为。它是一种行政处罚,但又不同于其他行政处罚,这主要表现在:

一、处罚的主体不同。

治安处罚的主体是公安机关,行政处罚的主体除公安机关外还有税务、财政、工商、海关、外汇、港务等行政主体。

二、适用依据不同。

治安处罚适用治安管理处罚法,行政处罚,除了适用治安管理处罚法外,还有其他行政法律;

处罚种类不同:

治安管理处罚法规定的治安管理处罚的种类有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等四种。对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

行政处罚法规定的行政处罚的种类有警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种。

三、追究时效不同。

治安管理处罚法规定的时效为6个月,行政处罚法规定的时效为2年。

高霞律师解析:

治安管理处罚的基本原则

1、行为与处罚法定原则

涉及治安管理处罚,它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定,法律没有明文规定的,不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。

2、处罚与违法行为相当原则

治安管理处罚以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。

3、公开、公正原则

在实施治安管理处罚的过程中,首先,应当平等地对待各方当事人,不以当事人的身份为实施处罚轻重的标准;其次,所给予的治安管理处罚与违反治安管理行为的社会危害程度相适应。达到公正的实施治安管理处罚,就要正确行使自由裁量权。

4、尊重和保障人权原则

实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。

5、教育与处罚相结合原则

坚持处罚不是目的,而是一种手段,教育也是一种手段,通过处罚和教育,使其不再危害社会,预防和减少违法犯罪的发生。

高霞律师:原法院资深法官,从事刑事、行政、民商事审判工作二十余年,其中办理刑事案件逾千件,对侵权、经济、职务犯罪案件具有丰富的办案经验和专业能力;辞去公职后成为专职律师,系赣州市律协刑专委委员、法院特邀调解员。

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