行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，那么征收拆迁行政诉讼中，如何确定被告？

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征收拆迁行政诉讼中如何确定被告？

辽宁楷格律师事务所谢晓明律师解答：

关于上述情况确被告有两种情况：

一、一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。

二、以人民政府为被告的一般是以下几种情形：

1.由人民政府下属的“拆迁办公室”充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决。

2.由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决。

3.由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。

辽宁楷格律师事务所谢晓明律师解析：

行政诉讼参加人，是指参加行政诉讼的当事人以及与当事人诉讼地位相似的人。它包括当事人和具有类似诉讼地位的诉讼代理人。

根据中国《行政诉讼法》第4章关于参加人的规定，行政诉讼参加人的范围是：原告、被告、第三人和诉讼代理人四种。

行政诉讼参加人与参与人不同，后者的范围比前者宽。参与人包括参加人和证人、鉴定人、翻译人、勘验人等。后一类参与人与前一类参加人不同，他们在法律上与本案没有利害关系。当然，他们在诉讼中也享有相应的权利和义务。

当事人可以向人民法院提起行政诉讼的情形：一旦拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，都应当经当事人申请，先由同级拆迁管理部门裁决。只有经行政裁决后，当事人仍不满意的，方可提起行政诉讼。行政裁决是行政诉讼的前置程序。

实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。

任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，都可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。人民法院根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定，对行政裁决的事实认定、行政程序、法律适用、有无超越职权和滥用职权等进行全面合法性审查。

谢晓明律师，毕业于吉林大学，中级律师，现执业于辽宁楷格律师事务所。擅长刑事辩护和疑难复杂民商事诉讼，法学理论功底扎实、实战经验丰富，对企业破产、并购、股权纠纷等公司法实务有着超强的解决实际问题的能力。