农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。那么，未按土地出让合同时间竣工怎么处理，土地出让的规定是怎样的？

网友咨询：已出让的土地，合同约定开工时间和竣工时间，但未约定违约责任。现在该宗地为按合同约定时间竣工具体是那条呢？

上海星图律师事务所黄瀛洲律师解答：

没有按期竣工构成违约，但没有约定违约责任的话，可以要求对方承担赔偿损失，如构成根本违约的话，可以要求解除合同，收回土地，并要求对方赔偿损失。

依据我国相关法律的规定，土地受让人未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第十四条 土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。

第十五条 出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔偿。

黄瀛洲律师解析：

土地使用权的出让必须满足相应的条件才能订立土地使用权出让合同，具体如下：

房地产项目转让时，应当符合《城市房地产管理法》第三十八条规定的转让房地产的条件：要按照出让合同约定，已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书，这是出让合同成立的必要条件，也只有出让合同成立，才允许转让;要按照出让合同约定进行投资开发，完成一定开发规模后才允许转让。

这里又分为两种情形，一是属于房屋建设的，实际投入房屋建设工程的资金额应占全部开发投资总额的25%以上;二是属于成片开发土地的，应形成工业或其他建设用地条件，方可转让。上述两项条件必须同时具备，才能转让房地产项目。这样规定，其目的在于严格限制炒买炒卖地皮，牟取暴利，以保证开发建设的顺利实施。

国土资源部土地利用管理司负责人指出，以下六类土地必须纳入招标拍卖挂牌范围：

供应经营性用地以及有竞争要求的工业用地；其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。

黄瀛洲律师法律硕士研究生毕业，中国法学会会员，首席拆迁律师，担任多家企业法律顾问。
黄瀛洲律师执业严谨，法律实践丰富，持之以恒专注于法律风险的防范，以丰富的诉讼、非诉经验为当事人谋求合法权益的最大化。