交通事故提起诉讼之前，都会由公安交警进行调解。对于这个诉前的调解，要么是调解失败，要么是调解成功。但是，现实中却有不少人对交通事故诉前调解的效力产生了质疑，那么，道路交通事故处理中，调解书的效力是怎样的？

网友咨询：在一次交通事故中，双方经交通队调节，达成协议，并在交通队拿到了交通事故调解书，但是乙方突然变卦，拒绝执行。请问，乙方属不属于违法行为，甲方可以采取什么方法解决这个问题？事情是这样的，我在车祸后的住院医疗费用有一部分是乙方拿的，当时拿钱时是分2次，一次是写的欠条，一次是收条。但是总金额和应该赔偿给我的金额还有一部分差距。在交通队拿到调解书后，乙方拒绝按约定赔偿，并声明将会以在他手上的欠条和收条作为依据，起诉我。请问，如果乙方起诉，我应该怎么办？

湖北维力律师事务所杨旸律师解答：

交通事故双方当事人在交警部门主持下达成调解协议，当事人不服起诉要求履行调解协议的，如何认定调解协议的效力是司法实践中经常争议的问题。主要争议在于交通事故双方当事人在交警部门主持下达成的调解协议，该调解行为是属于行政调解还是居间调解。

最高法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》规定，“经人民调解委员会调解的调解文书具有民事合同性质”，由此可看出双方当事人在人民调解工作室达成的调解协议不具有强制执行力。那么是否会出现因调解协议难以执行而造成当事人放弃这一解决纠纷的途径呢，可以采用以下途径予以解决：即在调解协议达成后，由调解员明确告知协议不具备强制执行力，并提出可以到公证部门进行公证，赋予协议强制执行力的建议和可以申请法院出具正式调解文书的建议。

杨旸律师解析：

交通诉前调解结束后，会产生两个后果：一是调解失败，双方当事人之间的纠纷进入诉讼程序;另一种则是调解成功，争议双方达成调解协议。对于前者我们不必细述，而对于后者，则会出现调解协议的法律效力问题。

和解协议签订后一方当事人又向人民法院提起诉讼并要求宣告和解协议无效或变更、撤销和解协议的，人民法院应予以受理，并根据以下原则处理：
1、和解协议内容违反法律规定，具备法律规定无效条件的，应宣告协议无效；
2、和解协议行为人欠缺民事行为能力、代理人无权代理的，和解协议对代理人不发生效力；
3、当事人签订合同时有重大误解或和解协议显失公平或意思表示不真实的，可能根据当事人请求变更、撤销和解协议。
4、原告以和解协议对道路交通事故损害赔偿问题的处理有遗漏事项，或和解协议签订后有新发生费用为由提起诉讼要求增加部分赔偿的，人民法院应对其请求事项进行审查，对和解协议确未涉及的部分，依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释规定的赔偿范围和标准处理。
5、双方当事人协商同意解除和解协议的，应予以准许，并对损害赔偿依法处理。
6、除上述情形外，当事人对和解协议反悔并主张人身损害赔偿的，不应支持。

杨旸律师系湖北日报传媒集团《楚天金报》《楚天法治》《前卫》《前卫·警察与法治》杂志、湖北广播电视台、湖北长江广电传媒集团的官方网站湖北网络广播电视台网络律师团特邀律师、湖北维力律师事务所合伙人。