在集体土地征地拆迁过程中，“一书四方案”是特别重要的文件。它直接关系到拆迁的合法性和补偿的合理性。那怎样知晓“一书四方案”的内容呢？如何找到它的违法点，为争取合理补偿增加砝码呢？北京本录律师事务所杨波律师解析。

“一书四方案”是指建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案 、供地方案。由市、县国土资源行政主管部门根据相关材料编写，并逐级上报省级政府或国务院进行审批。

建设项目用地呈报说明书包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：

1、经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；

2、 由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；

3、地籍资料或者其他土地权属证明材料；

4、以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件；

5、 为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。

农用地转用方案应包括地类、转用面积、土地利用总体规划等。

补充耕地方案包括补充耕地责任承担单位、对应土地开发整理项目、补充耕地方式、缴纳耕地开垦资金情况等。

征收土地方案包括被征用土地涉及的权属单位、征地总费用、权属状况、征地补偿费用标准、需安置的农业人口数等。

供地方案包括建设项目名称、申请单位、总用地面积等。

杨波律师补充：

怎样获得“一书四方案”的信息？

根据国土资源部下发的《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》明确规定“一书四方案”属于主动公开信息，但前提条件是确定属于实施阶段。

根据《建设用地审查报批管理办法》的规定，“一书四方案”是在报请有权机关批准征收土地的过程中由市、县级土地行政主管部门制定出来的，所以应该有由市县级国土部门负责进行公开。

补偿不合理时，如何维权？

因为法律明确规定，征地拆迁后，被拆迁人的生活水平不能降低。如果补偿不合理，很有可能政府的征地拆迁是违法的。此时，先要通过政府信息公开，查看“一书四方案”存不存在，再看看内容全不全、程序合不合法？如果根本没有或者内容不合法、不合理，程序不对，那补偿低就不难理解了。如果想要维权，那么从“一书四方案”这里入手就可以了。

北京本录律师事务所主任律师，北京征地拆迁专业律师。律师执业十五年，见证了中国律师的成长与发展。