非法办学主要是看教学是否具有教育主管部门颁发的办学许可证、工商行政管理部门颁发的营业许执照。如果是涉及职业技能培训，还需具有劳动主管部门颁发的许可证（资格证）。没有齐备的证照，即可认定为非法办学。

1、《中华人民共和国教育法》第七十五条违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

2、《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。