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2022年焚烧秸秆怎么处罚规定
#政策法规 2023-04-21 1519人查看

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  • 李甘棠律师 主讲人
  • 擅长:劳动工伤、交通事故、法律顾问、婚姻家庭、合同纠纷、建筑工程
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2022年焚烧秸秆怎么处罚,不同的法律中有不同的规定。
1、违法焚烧农作物秸秆,可以处五百元以上两千元以下的罚款;
2、造成他人财产损失的,处5日以上10 日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。
3、致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,依据《中华人民共和国刑法》第115条规定,以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑;过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
一、禁止秸秆焚烧的相关法律
1、《中华人民共和国大气污染防治法》
对违法焚烧农作物秸秆的,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正, 并可以处五百元以上两千元以下的罚款。
2、《中华人民共和国治安管理处罚法》
(1)故意焚烧他人农作物秸秆,造成他人财产损失的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定:
①以“故意损毁财物”罪处5日以上10 日以下拘留,可以并处500元以下罚款;
②情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。
(2)对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;对不听劝阻, 故意焚烧农作物秸秆,阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第 50条规定:
①处警告或者二百元以下罚款;
②情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
(3)对在秸秆禁烧工作中,不服从管理,殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的,分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条 的规定:
①处5日以下拘留或者500元以下罚款;
②情节严重的,处 5日以上10日以下拘留,并处罚款。
3、《中华人民共和国刑法》
(1)对故意焚烧农作物秸秆引起火灾,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,依据《中华人民共和国刑法》第115条规定:
①以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑;
②过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;
③情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
(2)对在秸秆禁烧工作中,以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,依据《中华人民共和国刑法》第277条的规定,以妨害公务罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
4、《中华人民共和国森林法》
故意焚烧农作物秸秆,致使森林、林木受到毁坏的,依据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
5、《中华人民共和国消防法》
(1)对在油库、加油站、液化气站附近焚烧秸秆,依据《中华人民共和国消防法》第63条第2项的规定:
①以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款;
②情节严重的,处5日以下拘留。
(3)对焚烧秸秆导致火灾事故的,依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定:
①以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留,可以并处500元以下罚款;
②情节较轻的,处警告或者500元以下罚款。
6、《中华人民共和国道路交通安全法》
在道路两侧焚烧秸秆,影响道路交通安全活动的,依据《中华人民共和国道路交通安全法》第104条规定:
①由道路主管部门责令停止违法行为,并恢复原状,可以依法给予罚款;
②致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的,依法承担赔偿责任。
③有前款行为,影响道交通安全活动的,公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为,迅速恢复交通。
二、秸秆处理方法
1、秸秆直接还田
目前来说,当下秸秆还田是主要的秸秆处理方式,也是最为简单的一种处理方式,国家对于秸秆还田还有十几二十元的补助。
通过收割机尽可能地把麦茬割到15公分以下,通过秸秆粉碎机在耕地里一顿狂猛操作,把所有的秸秆全部打碎,然后撒一些易腐蚀、发酵的药物,把这些秸秆就地还田。
秸秆中含有大量的新鲜有机物料,在归还于农田之后,经过一段时间的腐解作用,就可以转化成有机质和速效养分。可以起到节水、节成本、增产、增效的作用。
当然,由于秸秆量大,腐蚀发酵不完全,极其容易造成烧苗、弱苗等现象,造成粮食减产,这也是农民吐糟的因素之一。
目前,有太多的地区禁止秸秆离田,要求全部还田,再加上村庄环境治理,不允许秸秆进村、不允许堆放在道路、沟渠等地方,因而很难解决秸秆还田发酵不完全对种地的伤害。
2、秸秆离田
秸秆综合利用,有些地区是听到了农民的呼吁,同时也看到了现实的问题,秸秆禁烧后还田引起了太多的争议。所以,在禁烧秸秆的前提下实施秸秆离田工作。
组织拾草机械捡拾耕地里的秸秆然后进行全部离田处理,目前不少企业和个人利用秸秆进行饲料加工,卖给养殖场。
还有更多的通过秸秆综合利用,把秸秆变成纸制品、家具板材、包装材料;同时也可以用于生物发电的沼气原料,从而变废为宝。
3、秸秆离田后还田
目前来说,秸秆离田后再还田的是极少数,主要是通过把秸秆通过生物能变成有机肥料,然后再次返回农田,对于土壤环境和地力保护起到很好的作用,也是农民增产增收的一种方式。
有别于我国的全面禁烧,在其他农业发达国家,比如同是亚细亚小农生产模式的日本,对于秸秆就是以集中焚烧为主,还有一部分是深耕于地下;丹麦则是用来发电,燃烧过的草木灰再还给土地,以此增加地力。
我国还在积极探索秸秆综合利用的道路上前进,每年产生7亿多吨秸秆,这是一笔庞大的财富,如果能通过技术转化把其中的价值开发出来,农民无疑又多了一笔收入,这也是促进农民增收,减少城乡差距,保护粮食安全的最好路径。
【法律依据】
《中华人民共和国大气污染防治法》 第一百一十九条
违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
违反本法规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
违反本法规定,在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。
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