行政机关实施行政许可要满足以下条件。
1、必须是履行外部行政管理职能的行政机关。
2、必须依法取得实施行政许可权的明确授权，宪法和有关组织法将行政权概括性地授予各级行政人民政府，各级政府根据管理需要设置不同的管理部门，具体承担相应的行政管理职责。
3、必须在法定职权范围内实施行政机关行使行政许可权也必须在法定的职权范围内，不得超越管理权限实施行政许可。
《行政许可法》第七十一条规定，违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。